2022年3月份，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出，森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興?，F(xiàn)在，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，如何發(fā)揮好森林“碳庫(kù)”作用，立足“四庫(kù)”促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本期邀請(qǐng)專家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
森林固碳增匯實(shí)現(xiàn)路徑
主持人：如何實(shí)現(xiàn)森林固碳增匯？請(qǐng)分享一些有代表性的探索和創(chuàng)新實(shí)踐。
沈滿洪（浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記）：森林固碳增匯主要通過(guò)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：技術(shù)固碳增匯和制度固碳增匯。
首先，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)固碳增匯。具體包括兩方面：一是通過(guò)造林?jǐn)U大森林面積、提高森林覆蓋率；二是提高單位面積森林的蓄積量和生長(zhǎng)量。在具有植樹造林的國(guó)土和水文條件下，前者是主要方式；在造林空間有限的情況下，后者是根本方式。我國(guó)通過(guò)數(shù)十年植樹造林，“擴(kuò)大森林面積、提高森林覆蓋率”的潛力已十分有限，要進(jìn)一步把森林固碳的重心轉(zhuǎn)向“提高單位面積森林的蓄積量和生長(zhǎng)量”的方式上來(lái)。
人工林多功能近自然全周期經(jīng)營(yíng)技術(shù)，是技術(shù)固碳增匯的典型案例。中國(guó)林科院陸元昌研究團(tuán)隊(duì)提出按經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度、森林類型和概況特征的國(guó)家、省（市縣）、小班三個(gè)水平的經(jīng)營(yíng)作業(yè)法。該理論和技術(shù)支撐了全國(guó)首個(gè)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的制定，技術(shù)成果支持北京、河北、福建、江西等全國(guó)20個(gè)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)，總結(jié)了83個(gè)森林經(jīng)營(yíng)類型的示范模式案例，成為多功能森林經(jīng)營(yíng)成效展示和技術(shù)培訓(xùn)的樣板，改善了森林組成和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提高。再如，帶狀珍貴樹種近自然化改造毛竹林碳匯技術(shù)。毛竹被認(rèn)為是理想的森林碳匯樹種，浙江農(nóng)林大學(xué)王懿祥教授團(tuán)隊(duì)以浙江臨安、安吉兩地的拋荒毛竹林為對(duì)象，分別進(jìn)行不同采伐帶寬的帶狀間伐改造，并在采伐帶內(nèi)補(bǔ)植紅豆樹、浙江楠、金錢松等鄉(xiāng)土珍貴樹種，共營(yíng)造示范林450畝。結(jié)果表明，帶狀珍貴樹種近自然化改造的毛竹林碳匯是集約竹林的1.08倍，顯著提高了林地固碳增匯能力。
其次，通過(guò)制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)固碳增匯。理論上講，增加一個(gè)單位碳匯的價(jià)值等于減少一個(gè)單位碳源的價(jià)值。因此，將森林碳匯納入碳市場(chǎng)，是碳市場(chǎng)區(qū)別于其他資源與環(huán)境市場(chǎng)的重要方面。用水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等均是單一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，而碳市場(chǎng)則是碳排放權(quán)與碳匯復(fù)合的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。只要碳市場(chǎng)基本完善，森林固碳增匯的收益預(yù)期就相對(duì)明確，對(duì)照森林固碳增匯的成本就可判斷是盈利還是虧損。據(jù)此，相關(guān)部門可決定是否給予森林碳匯補(bǔ)償。
21世紀(jì)初，原國(guó)家林業(yè)局相繼成立碳匯管理辦公室和中國(guó)綠色碳匯基金，積極探索森林碳匯發(fā)展與自愿交易，先后在全國(guó)20多個(gè)?。▍^(qū)市）資助實(shí)施和參與管理的碳匯營(yíng)造林項(xiàng)目達(dá)120多萬(wàn)畝。2020年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳組織實(shí)施單株碳匯項(xiàng)目，將森林增匯與農(nóng)戶脫貧有機(jī)結(jié)合，將全省樹木碳匯信息和林戶信息錄入省單株碳匯大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買。目前，僅大方縣鳳山鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)就有可售碳匯樹11萬(wàn)余株，售價(jià)34萬(wàn)元。購(gòu)買者支付3元，就可從林戶手中購(gòu)買1棵樹1年的碳匯量，可減少10千克二氧化碳、釋放7.5千克氧氣。
2021年，浙江省麗水市成立全國(guó)首個(gè)森林碳匯管理局，編制完成《麗水市氣候投融資工作方案》《麗水市氣候投融資實(shí)施方案》。今年4月份，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部委組織召開國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)評(píng)審會(huì)，對(duì)麗水市試點(diǎn)申報(bào)方案進(jìn)行專家評(píng)審，一次性通過(guò)。這一試點(diǎn)項(xiàng)目落地，對(duì)依托森林資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)投融資做出先行示范。
今年3月份，繼麗水成立森林碳匯管理機(jī)構(gòu)后，浙江省安吉縣成立了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)林業(yè)碳匯管理局，計(jì)劃通過(guò)全域毛竹碳匯開發(fā)與交易，撬動(dòng)整個(gè)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全域共同富裕先行，在依托森林碳匯推動(dòng)全域“兩山”轉(zhuǎn)換方面做出示范。安吉縣與國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)合作，獲得110億元長(zhǎng)期低息貸款，組建了全國(guó)首個(gè)省級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)，并以竹林碳匯收儲(chǔ)交易為抓手，建立起“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的全鏈條體系。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)碳匯收儲(chǔ)面積達(dá)50萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)碳匯量30萬(wàn)噸以上，按照每畝竹林收儲(chǔ)價(jià)格400元計(jì)算，每年可為農(nóng)民增收超過(guò)2億元。
森林固碳增匯的探索具有三重意義：一是生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)森林碳匯提升；二是經(jīng)濟(jì)效益，激勵(lì)碳匯這一特殊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)；三是社會(huì)效益，激勵(lì)人們從事森林固碳增匯的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并促進(jìn)鄉(xiāng)村共富。從上述案例可見，技術(shù)固碳增匯側(cè)重于解決降低人為森林增匯的成本問(wèn)題，制度固碳增匯側(cè)重于解決人為森林增匯的收益問(wèn)題。只要人為森林增匯收益大于成本，就可以激發(fā)人們從事森林固碳增匯工作。
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1749608008300024577&wfr=spider&for=pc 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》：2022.11.17
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