3月20日，浙江省教育廳網(wǎng)站刊發(fā)浙江農(nóng)林大學(xué)校長(zhǎng)沈希署名文章《農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐》（原文刊載于《中國(guó)農(nóng)業(yè)教育》）。
全文刊登如下：
農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐——以浙江農(nóng)林大學(xué)為例
（浙江農(nóng)林大學(xué)校長(zhǎng) 沈希）
習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記給全國(guó)涉農(nóng)高校的書(shū)記校長(zhǎng)和專(zhuān)家代表回信，希望涉農(nóng)高校繼續(xù)以立德樹(shù)人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才。2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院的同學(xué)們回信中強(qiáng)調(diào)，要厚植愛(ài)農(nóng)情懷，練就興農(nóng)本領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè)。黨中央高度重視和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等國(guó)家戰(zhàn)略，為高等農(nóng)林教育帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)林高校須擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的使命責(zé)任，趁勢(shì)而上，建設(shè)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展路徑，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮主力軍作用。
一、農(nóng)林高校高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育從精英教育、大眾化教育進(jìn)入了普及化教育階段。面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的科技供給、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)提出了更高質(zhì)量和效率的新要求，我國(guó)高等教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新軌道。
（一）“雙輪驅(qū)動(dòng)”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)林高校具有鮮明的行業(yè)特色，正以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，以服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略為使命，努力提升“強(qiáng)農(nóng)”能力，開(kāi)創(chuàng)“興農(nóng)”局面。就第二輪“雙一流”建設(shè)公布的名單和建設(shè)意見(jiàn)看，更加強(qiáng)調(diào)以一流學(xué)科引領(lǐng)一流大學(xué)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向，聚焦服務(wù)貢獻(xiàn)”，進(jìn)一步突出高校的社會(huì)服務(wù)功能。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育需求的轉(zhuǎn)變和國(guó)家“雙一流”建設(shè)導(dǎo)向的雙重因素作用下，農(nóng)林高校推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一方面，要面向國(guó)際前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和學(xué)科交叉融合，提升學(xué)科內(nèi)涵，以一流學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)一流大學(xué)發(fā)展；另一方面，要面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，以更大作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和引領(lǐng)行業(yè)特色發(fā)展。基于此，“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，成為農(nóng)林高校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和路徑選擇。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高水平大學(xué)是農(nóng)林高校辦學(xué)的總體目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的則是“雙輪”：一輪是推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，提升知識(shí)創(chuàng)新能力，這是學(xué)校遵循高等教育內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平大學(xué)建設(shè)的必由之路；另一輪則是服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，提升解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)中增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力，這是學(xué)校遵循高等教育外部發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量、高水平作為總體建設(shè)目標(biāo)，將大學(xué)建設(shè)的各個(gè)方面銜接起來(lái)，形成一個(gè)整體，猶如朝著目標(biāo)疾馳的高速列車(chē)，而一流學(xué)科建設(shè)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興是驅(qū)動(dòng)列車(chē)前進(jìn)的雙輪，“一流學(xué)科建設(shè)”以提升“強(qiáng)農(nóng)”能力，“服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興”以開(kāi)創(chuàng)“興農(nóng)”局面，雙輪聯(lián)動(dòng)互驅(qū)，產(chǎn)生倍增效益。從“一體雙輪”的整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，人才隊(duì)伍則是雙輪互驅(qū)的連接軸，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
（二）強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)是“雙輪驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵要素
人才是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，無(wú)論是科教興國(guó)戰(zhàn)略，還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心都是人才戰(zhàn)略。從一流學(xué)科建設(shè)的視角來(lái)看，人才隊(duì)伍建設(shè)是一流學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，一流人才造就一流學(xué)科，一流學(xué)科吸引一流人才，兩者是相輔相成的共生關(guān)系。從服務(wù)鄉(xiāng)村振興的視角來(lái)看，隨著科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的推進(jìn)，服務(wù)的內(nèi)容和形式已從技術(shù)幫扶、成果推廣轉(zhuǎn)型升級(jí)到科技協(xié)同創(chuàng)新的階段，這尤其對(duì)農(nóng)林高校的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。因此，農(nóng)林高校實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，首先需打造一支做真研究、有真本領(lǐng)的強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍，強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)既是這支人才隊(duì)伍所必須具備的理念意識(shí)，也是其素質(zhì)能力的充分體現(xiàn)。
“強(qiáng)農(nóng)”的內(nèi)涵要義在于能面向科學(xué)前沿，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的“卡脖子”問(wèn)題。農(nóng)林高校通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)匯聚高層次人才，成為“強(qiáng)農(nóng)”的動(dòng)力勢(shì)能。這支隊(duì)伍所具有的學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)思想、戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科不斷創(chuàng)新的能力，能夠在自己所屬的學(xué)科領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，帶領(lǐng)學(xué)科攀登農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出重大和標(biāo)志性成果，形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。“興農(nóng)”的內(nèi)涵要義在于面向?qū)嶋H需求，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，走向“田間地頭”，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，以產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)科技幫扶為“三農(nóng)”發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)林高校人才隊(duì)伍需將服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為自覺(jué)行動(dòng)，具備解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題的能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心成果，為“興農(nóng)”提供持續(xù)動(dòng)能。因此，強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)成為“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略能否有效實(shí)施的關(guān)鍵要素。
二、“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略視域下人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足
“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必須依托一支強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍作為根本支撐。對(duì)標(biāo)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，現(xiàn)有人才隊(duì)伍仍存在一些短板和不足，須繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)。
（一）強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的意識(shí)不強(qiáng)
長(zhǎng)期以來(lái)，受“五唯”傾向的影響，農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的理念和意識(shí)不強(qiáng)。一方面，學(xué)校層面上，往往重論文、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)，輕鄉(xiāng)村振興服務(wù)，將大量辦學(xué)資源投入到“帽子”“面子”等指標(biāo)上，片面追求所謂“高大上”的科研成果，忽視了“社會(huì)服務(wù)”這一重要職能，未能在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮應(yīng)有的 作用；另一方面，教師層面上，往往認(rèn)為自己的“主業(yè)”是教學(xué)和“論文式”科研，解決實(shí)際問(wèn)題和服務(wù)鄉(xiāng)村振興是“副業(yè)”，只有做好教學(xué)、科研才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，對(duì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題興趣不大，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興意愿不高。
（二）強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的能力偏弱
鄉(xiāng)村振興進(jìn)入全面推進(jìn)階段，在農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的新需求面前，農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)本領(lǐng)偏弱，依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力不足。一是新進(jìn)教師大多數(shù)都是從學(xué)校到學(xué)校，學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷單一，缺少社會(huì)實(shí)踐，理論和實(shí)踐結(jié)合的能力不足。二是高校教師不愿走出校園、走進(jìn)基層，缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象深入了解和剖析，找不到真問(wèn)題。三是脫離社會(huì)發(fā)展需要的研究工作缺乏生命力，即使取得一定成果，也難以產(chǎn)生真成效。農(nóng)林人才如何走下“黑板”、走出教室、走進(jìn)山水林田湖草，解決真問(wèn)題，干出真成效，成為真專(zhuān)家，是農(nóng)林高校人才隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。
（三）強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的技術(shù)產(chǎn)出不足
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。高校理應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的主要供給者，但與國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比，還存在不小差距。農(nóng)林高校人才隊(duì)伍對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的重要性認(rèn)識(shí)不足，科研產(chǎn)出與實(shí)際需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠緊密，學(xué)科交叉融合不夠，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全，在生物育種、關(guān)鍵農(nóng)林機(jī)械裝備、耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)節(jié)水、病蟲(chóng)害防治、智慧農(nóng)林技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新主力軍和重大技術(shù)突破生力軍作用還很不夠。
（四）團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效發(fā)揮不充分
突破“卡脖子”問(wèn)題、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求問(wèn)題，需要有組織的團(tuán)隊(duì)化作戰(zhàn)。與科研院所相比，農(nóng)林高校教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚處于探索階段，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的效能尚未得到有效發(fā)揮。一是高校教師習(xí)慣于單打獨(dú)斗，團(tuán)隊(duì)意識(shí)和氛圍不夠濃厚，尤其缺乏跨學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是高校主要以教師個(gè)體為治理對(duì)象，缺乏團(tuán)隊(duì)建設(shè)所需的體制機(jī)制。三是團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人能力結(jié)構(gòu)失衡，科研業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)管理能力弱的問(wèn)題普遍存在。
三、農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與實(shí)踐
農(nóng)林高校強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)是“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵要素。解決農(nóng)林高校人才隊(duì)伍不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既有理念思路問(wèn)題，更有體制機(jī)制問(wèn)題；既有個(gè)體能力問(wèn)題，更有團(tuán)隊(duì)協(xié)同問(wèn)題。農(nóng)林高校需要立足學(xué)校不同發(fā)展階段，根據(jù)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，從治理、評(píng)價(jià)、個(gè)體、團(tuán)隊(duì)等視角深化體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)學(xué)校、學(xué)院和教師共生發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。浙江農(nóng)林大學(xué)以“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，以崗位聘任和人事制度改革為契機(jī)，以體制機(jī)制構(gòu)建為抓手，建設(shè)一支既有強(qiáng)農(nóng)本領(lǐng)又有興農(nóng)情懷的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
（一）重構(gòu)組織形態(tài)，構(gòu)建人才隊(duì)伍建設(shè)策源地
組織體制是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本保障，也是打造強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍的重要途徑，更是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍的策源地。學(xué)科是高校建設(shè)發(fā)展的根基，學(xué)院、研究院兼具學(xué)科組織和行政組織的雙重屬性，是大學(xué)基本職能使命有效達(dá)成的重要組織依托。學(xué)科、學(xué)院、研究院等組織形態(tài)是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃最為核心的頂層設(shè)計(jì)之一。依據(jù)學(xué)校不同發(fā)展階段，通過(guò)對(duì)學(xué)科、學(xué)院、專(zhuān)門(mén)化研究院等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的重構(gòu)、重組，搭建強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)平臺(tái)，可以快速拓展強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)隊(duì)伍發(fā)展物理空間和學(xué)術(shù)空間，吸引高層次人才，為壯大、打造和提升人才隊(duì)伍奠定平臺(tái)基礎(chǔ)。
一是“因時(shí)制宜”，重構(gòu)學(xué)科學(xué)院布局。服務(wù)國(guó)家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)學(xué)校目標(biāo)定位是學(xué)科、學(xué)院設(shè)置的基本遵循。同時(shí)，學(xué)校的發(fā)展歷史、建設(shè)現(xiàn)狀、時(shí)代需求、同行比較等時(shí)間、階段范疇的變量也是學(xué)科、學(xué)院重構(gòu)和分合的重要依據(jù)。因此，因時(shí)制宜，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的不同階段和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，對(duì)學(xué)科、學(xué)院布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化是應(yīng)該和必須的。浙江農(nóng)林大學(xué)由于發(fā)展歷史原因，存在“林強(qiáng)農(nóng)弱”的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)“林強(qiáng)農(nóng)也強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，學(xué)校對(duì)涉農(nóng)學(xué)院組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。將原農(nóng)業(yè)與食品科學(xué)學(xué)院“一擴(kuò)為四”，新組建成現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院、園藝科學(xué)學(xué)院、食品與健康學(xué)院、茶學(xué)與茶文化學(xué)院。重構(gòu)后不到兩年時(shí)間，學(xué)院發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各學(xué)科均引進(jìn)了一批國(guó)家級(jí)人才，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)態(tài)。
二是“因地制宜”，重組新興交叉學(xué)院。一方水土養(yǎng)一方人，每一所學(xué)校都處于一域，該地域的政府治理狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技文化水平、產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、地形地貌、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)俗人文等，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)產(chǎn)生重要影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技、人才的發(fā)展水平和需求狀況與高校辦學(xué)尤其密切。因此，高校應(yīng)設(shè)置新興學(xué)科、特色學(xué)科、交叉學(xué)科等以契合和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。浙江農(nóng)林大學(xué)處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能、新材料等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需新知識(shí)體系、新科技加以引領(lǐng)支撐，學(xué)校通過(guò)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉融合，將原理學(xué)院、工程學(xué)院和信息工程學(xué)院三個(gè)學(xué)院進(jìn)行重組，新組建化學(xué)與材料工程學(xué)院、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院和光機(jī)電工程學(xué)院，開(kāi)辟數(shù)智農(nóng)林、新材料、光機(jī)電一體化等新領(lǐng)域、新賽道，極大地促進(jìn)了基于學(xué)科交叉融合的人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是“因事制宜”，建立專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)。一般情況下，高校以學(xué)科為基礎(chǔ)建立組織架構(gòu)，這有利于開(kāi)展高效率的教學(xué)和科學(xué)研究。但這僅僅是一種教學(xué)、科研的抓手和方式，并不是教學(xué)和科研的本身，當(dāng)大學(xué)發(fā)展到一定高度，需培養(yǎng)的人才創(chuàng)新性要求越來(lái)越高、需解決問(wèn)題的越來(lái)越復(fù)雜，應(yīng)以重大研究主題為導(dǎo)向，針對(duì)重大工程、重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略建立專(zhuān)門(mén)化的研究中心、研究院、智庫(kù)等機(jī)構(gòu)。浙江農(nóng)林大學(xué)聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“雙碳”戰(zhàn)略，成立鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村共富學(xué)院、生態(tài)文明研究院和碳中和研究院，著力打造在全國(guó)具有一定影響力的高端智庫(kù)。竹子產(chǎn)業(yè)是浙江重要的特色產(chǎn)業(yè)，也是“綠水青山就是金山銀山”的重要轉(zhuǎn)化路徑，學(xué)校聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，成立竹子研究院，發(fā)揮竹子研究院一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)作用，引領(lǐng)竹子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。專(zhuān)門(mén)化研究機(jī)構(gòu)的成立匯聚了大量高水平專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)能力大幅提升。
（二）深化機(jī)制改革，激活人才隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)力源
機(jī)制是高校發(fā)展要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行方式，決定校院兩級(jí)管理的水平和效能，影響人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和方向，是人才隊(duì)伍建設(shè)的牽引力和推進(jìn)力。下沉管理重心，深化學(xué)院辦大學(xué)，強(qiáng)化學(xué)院“雙輪驅(qū)動(dòng)”，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力，是機(jī)制創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力源，是有效加快推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的必由之路。
一是下沉管理重心，強(qiáng)化學(xué)院辦學(xué)主體地位。學(xué)院是大學(xué)辦學(xué)主體，每個(gè)學(xué)院都有自身的學(xué)科領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)特色，有各自的學(xué)科建設(shè)規(guī)律和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑，也有各自不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展重點(diǎn)和治理難點(diǎn)，就像每個(gè)學(xué)校治理模式、管理文化有不同，各個(gè)學(xué)院也一定存在不同。一所高校很難用統(tǒng)一的政策制度解決所有學(xué)院的問(wèn)題，推進(jìn)所有學(xué)院的發(fā)展，唯有讓各個(gè)學(xué)院制定各自的政策制度，才有可能建立最合理、最合適的制度體系。因此，學(xué)校應(yīng)在整體發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)要求下，給予學(xué)院最大的責(zé)權(quán)利，使其責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，自主推進(jìn)學(xué)院發(fā)展。浙江農(nóng)林大學(xué)實(shí)行學(xué)院發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制度，由自主理財(cái)制、資產(chǎn)自主配置制、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)制、隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制等組成，建立學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)、人才引進(jìn)委員會(huì)等治理結(jié)構(gòu)，下放職稱、崗位聘任、評(píng)先評(píng)優(yōu)等權(quán)利，下?lián)艽蟛糠洲k學(xué)經(jīng)費(fèi)，并僅在教學(xué)經(jīng)費(fèi)規(guī)定一定比例外，其他經(jīng)費(fèi)在符合國(guó)家政策前提下由學(xué)院自由分配，充分發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)的主觀能動(dòng)性，遵循尊重各個(gè)學(xué)院不同的學(xué)科建設(shè)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)路徑，為強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建了動(dòng)力平臺(tái)。
二是建立積分模型，引導(dǎo)學(xué)院實(shí)施“雙輪戰(zhàn)略”。在體制機(jī)制、用房編制等辦學(xué)要素一定的前提下，學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的最重要資源，同時(shí)也是最容易調(diào)節(jié)的變量。學(xué)校應(yīng)將整體發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)要求進(jìn)行梳理分解，根據(jù)不同階段的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，賦予不同權(quán)重，形成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分配模型，最高效率發(fā)揮辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的杠桿作用，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)動(dòng)力，引導(dǎo)學(xué)院用力方向。浙江農(nóng)林大學(xué)根據(jù)“十四五”規(guī)劃，通過(guò)對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)要求的梳理，突出“雙輪發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)化了一流學(xué)科建設(shè)指標(biāo)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力，賦予基礎(chǔ)貢獻(xiàn)、重要貢獻(xiàn)和突出貢獻(xiàn)不同權(quán)重，建立了綜合貢獻(xiàn)積分模型（圖１），用于學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的分配，充分激發(fā)學(xué)院“雙輪發(fā)展”的動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的激情和投入。
圖1 浙江農(nóng)林大學(xué)綜合貢獻(xiàn)積分模型
（三）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理，打造人才隊(duì)伍建設(shè)生態(tài)區(qū)
地方高校在創(chuàng)建“雙一流”中通常選擇走特色發(fā)展之路，集中優(yōu)勢(shì)兵力把突破點(diǎn)放在少數(shù)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科上。建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，解決“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵須有一流的團(tuán)隊(duì)作為支撐，高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)成為標(biāo)配。依靠高水平人才團(tuán)隊(duì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相彌補(bǔ)、形成合力的綜合優(yōu)勢(shì)，支撐特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)W科方向高水平建設(shè)。同時(shí)，高水平學(xué)術(shù)團(tuán)體又促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)中每位人才的高水平發(fā)展，形成人才隊(duì)伍成長(zhǎng)和建設(shè)的生態(tài)區(qū)。
一是實(shí)行團(tuán)隊(duì)聘任制，構(gòu)建學(xué)術(shù)利益協(xié)同體。“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，要求每位教師都具備良好的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和出色的服務(wù)能力是困難的，大多數(shù)教師在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)授課和綜合管理等方面各有側(cè)重，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)正好彌補(bǔ)了人才各自的短板，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相彌補(bǔ)、形成合力，同時(shí)在團(tuán)隊(duì)中人才的能力、潛能不斷互相激發(fā)、互相學(xué)習(xí)，雙向奔赴，形成了人才隊(duì)伍成長(zhǎng)、建設(shè)的生態(tài)區(qū)。然而，團(tuán)隊(duì)建設(shè)一直以來(lái)是高校普遍存在的痛點(diǎn)問(wèn)題，其根本原因在于團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制尚未理順。浙江農(nóng)林大學(xué)在新一輪的崗位聘任中，對(duì)團(tuán)隊(duì)聘任進(jìn)行了探索和實(shí)踐，著重解決阻礙團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行的機(jī)制問(wèn)題。學(xué)院圍繞特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)W科方向，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)要求，根據(jù)發(fā)展需求設(shè)置團(tuán)隊(duì)類(lèi)型、數(shù)量、目標(biāo)任務(wù)及團(tuán)隊(duì)人員崗位。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員統(tǒng)一聘任，共同申請(qǐng)、共同答辯、共同簽定聘期任務(wù)書(shū)。團(tuán)隊(duì)年度考核納入學(xué)院教職工年度考核，團(tuán)隊(duì)聘期考核合格，視同團(tuán)隊(duì)成員（含團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人）聘期考核合格。
二是完善負(fù)責(zé)人選聘，構(gòu)建責(zé)權(quán)利統(tǒng)一管理機(jī)制。高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的作用至關(guān)重要，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的胸懷作風(fēng)、處事方式、業(yè)務(wù)能力、溝通交流等領(lǐng)導(dǎo)才能和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平，決定了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展、團(tuán)隊(duì)的文化和團(tuán)隊(duì)的精神面貌。然而，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)際運(yùn)行中，負(fù)責(zé)人的能力結(jié)構(gòu)失衡不在少數(shù)，要么科研業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)管理能力弱；要么溝通交流能力強(qiáng)，科研業(yè)務(wù)能力弱。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的選聘，成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。既承認(rèn)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行形成的既定結(jié)構(gòu)，又可采用組織選聘的形式組建新班子；既給予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)利，又在團(tuán)隊(duì)中探索建立基層黨組織，是完善負(fù)責(zé)人選聘的有益探索。浙江農(nóng)林大學(xué)實(shí)施學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)聘任制度，由學(xué)院提出團(tuán)隊(duì)設(shè)崗方案，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人基本條件、任務(wù)和待遇，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。學(xué)院組織聘任委員會(huì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員集體應(yīng)聘、集體答辯、集體簽定聘任合同。學(xué)院對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核，團(tuán)隊(duì)其他成員由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人考核。將支部建在學(xué)科和團(tuán)隊(duì)上，賦予支部書(shū)記人才晉升、評(píng)價(jià)等權(quán)限，形成了黨政協(xié)同的團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制。
（四）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)，樹(shù)立人才隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)向標(biāo)
考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)值判斷的外在體現(xiàn)和基本依據(jù)，一旦確立，通過(guò)激勵(lì)、推動(dòng)和反對(duì)、規(guī)制，就會(huì)成為隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。考核評(píng)價(jià)的“五唯”標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期主導(dǎo)我國(guó)高校評(píng)價(jià)體系，在一段時(shí)期發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，這種以數(shù)量和表面繁榮為主要追求的評(píng)價(jià)理念，不僅其科學(xué)性、公正性難以保障，而且容易導(dǎo)向功利，無(wú)法適應(yīng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的需要，高校教師評(píng)價(jià)體系亟需改革。
一是破除“五唯”，構(gòu)建多元主體的人才評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)客體多元化是高校教師評(píng)價(jià)的兩個(gè)基本特征，這也決定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是多元化、綜合性的。因此，教師單一評(píng)價(jià)主體應(yīng)向多主體轉(zhuǎn)變，學(xué)生成才、學(xué)科發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)影響等應(yīng)成為評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)水平和教師個(gè)人能力的主要維度，問(wèn)題解決、技術(shù)轉(zhuǎn)化、“三農(nóng)”發(fā)展、政策影響等應(yīng)成為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。在“五唯”評(píng)價(jià)中主體單一、以校內(nèi)評(píng)價(jià)為主，導(dǎo)致論文、帽子越多，但人才隊(duì)伍解決實(shí)際問(wèn)題的能力較弱，“卡脖子”問(wèn)題越來(lái)越多。浙江農(nóng)林大學(xué)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法中，探索建立一套“五位一體”教師多元化綜合評(píng)價(jià)體系，包括育人評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)和影響力評(píng)價(jià)五個(gè)維度（圖２），評(píng)價(jià)主 體外延至畢業(yè)生、校外同行和行業(yè)代表。
圖2 浙江農(nóng)林大學(xué)“五位一體”多元綜合評(píng)價(jià)體系
二是打破舒適區(qū)，建立定期評(píng)價(jià)制度。
高校部分教師“躺平”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。“躺平式”教師主要有兩種類(lèi)型：一是由于高校各類(lèi)資源的緊缺性和生活壓力過(guò)大，“內(nèi)卷”過(guò)度而產(chǎn)生的“被動(dòng)躺平”；二是由于評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制存在漏洞，導(dǎo)致部分教師評(píng)上高級(jí)職稱后，選擇“主動(dòng)躺平”。導(dǎo)致“被動(dòng)躺平”的一些客觀原因單憑高校一己之力短期內(nèi)較難解決，而因制度漏洞所產(chǎn)生的“主動(dòng)躺平”現(xiàn)象亟待解決。浙江農(nóng)林大學(xué)充分利用崗位聘任機(jī)制，對(duì)教師進(jìn)行四年一考一聘的周期考核評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法所存在的不足。學(xué)校制定包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和公共事務(wù)四個(gè)維度的聘期基本任務(wù)，突出強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)業(yè)績(jī)要求。學(xué)院根據(jù)自身發(fā)展具體制定每個(gè)崗位的聘期任務(wù)和目標(biāo)要求，采用先公布崗位要求、個(gè)人應(yīng)聘、公開(kāi)競(jìng)聘、簽到聘任合同等形式和程序，強(qiáng)化任務(wù)要求和契約精神。通過(guò)定期評(píng)價(jià)，保持人才隊(duì)伍持續(xù)的創(chuàng)造力，提升強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)水平。
四、結(jié)語(yǔ)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。農(nóng)林高校要以立德樹(shù)人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，打造一支“政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超”的高素質(zhì)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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